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他还说，正如我们所说，没有任九线拉王棋牌必胜版何外来资金直接流向伊朗 ，也没有使用美国纳税人的资金。

先后征求有关部委、国务院反垄断委员会专家咨询金殿国际娱乐组、省级市场监管部门以及社会公众意见
，有关意见建议经整理后达165条，市场监管总局认真研究并采纳合理化建议，不断完善改进《指引》。四是落实常态化沟通机制，不定期与金球娱乐企业
、律师事务所召开座谈会 ，听取优化改进经营者集中审查的意见建议，了解企业需求，为企业投资并购提供高质量经营者集中监管指导。

（四）突出以问题为导向。现就相关内容进行解读：一、制定《指引》的必要性和法律依据2022年修改的《中华人民共和国反垄断法》提出，要引导企业合规经营。企业可以根据经营规模、管理模式、集中频次 、合规体系等自身情况，建立健全内部合规管理制度，增强合规管理能力。三、《指引》的主要特点《指引》聚焦经营者集中领域的合规管理 ，主要表现出以下特点：（一）突出以服务为宗旨。二是研究经营者集中合规评价体系 ，指导省级市场监管部门定期了解企业合规管理情况 ，及时给予企业必要支持，遴选推广合规典型案例
，激励企业合规经营
。

第三章重点合规风险，重点提示经营者集中各环节应当注意的问题，主要包括是否申报、何时申报、申报后抢跑 、排除限制竞争 、违反审查决定、阻碍审查调查 、境外合规风险等。二是突出以实效为基础 ，《指引》重在实现合规效果 ，不强制要求企业单独建立经营者集中合规制度，避免增加额外合规成本。对经审批的线上校外培训机构违法行为的行政处罚，由机构审批机关管辖。

对实施综合行政执法改革或赋权乡镇街道实施行政处罚的地区，要求主管部门建立协作机制，加强业务指导。此前 
，教育部会同有关部门已出台有关政策，明确规定校外培训机构不得收取超过3个月或60个课时的费用 
，学科类培训收取费用不得超过政府指导价限额标准
，非学科类培训一次性收费不得超过5000元。《双减意见》多处强调要加强校外培训执法 ，加大执法检查力度 ，依法依规严惩重罚校外培训违法行为，形成警示震慑。《办法》第二十六条至第三十七条 、第四十二条结合校外培训执法实际，注重与行政处罚法等上位法的衔接 ，重点对实操层面迫切需要明确的情形和标准作了规定。

具体规定了立案应当符合的5项条件 ，明确了符合结案的4种情形
。《办法》明确实施机关，划定管辖权限
。

问：对校外培训机构培训内容存在影响未成年人身心健康的行为，如何处罚 ？答
：学生在参加校外培训过程中的身心健康问题是人民群众关心的首要问题 。《办法》第二十二条明确规定，校外培训机构预收费管理违反法律法规和国务院相关部门有关规定的，责令限期改正，并予以警告 。情节特别严重的，处5万元以上10万元以下罚款。规定对线下校外培训违法行为的行政处罚 
，由违法行为发生地县级人民政府校外培训主管部门管辖。

教育部校外教育培训监管司负责人就《办法》有关问题回答了记者提问。在立法目的上 ，《办法》重在使校外培训在法治轨道上运行，对校外培训行政处罚立规定则，对违法行为依法查处，对合法权益给予保护 ，使校外培训成为学校教育的有益补充，促进学生全面发展和健康成长。《办法》明确违法情形
，规定法律责任。有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得 。

通过教育部官网，面向社会公开征求了意见
。情节严重的
，责令停止招收学员、吊销许可证件。

《办法》明确处罚程序，提升执法水平。问：对校外培训机构聘用有性侵前科等违法犯罪人员为学生开展培训的行为，如何处罚？答：校外培训机构从业人员的服务对象是中小学生 ，这不同于一般行业，应当从立德树人 、为人师表 、保证学生免受侵害的角度，从严把握用人标准 ，这是最重要的行业底线要求。

同时，根据中央《双减意见》精神，其他有关部门按照各自职责依法查处校外培训违法行为 。征求了中央和国家机关有关部门、多个省级教育行政部门意见，征求了有关专家学者意见。在立法模式上，《办法》立足校外培训执法实际 ，采取实体法+程序法的立法模式，既确立处罚规则，又规范处罚程序
，一揽子解决基层实际问题 ，提升立法质量和效能 。《办法》第二十三条明确规定  ，校外培训机构擅自组织面向3周岁以上学龄前儿童、中小学生的社会性竞赛活动的，责令改正，退还所收费用，予以警告或者通报批评。同时，《办法》第十六条规定对中小学在职教师擅自有偿开展学科类培训的行为，依法从重处罚 。将征求意见贯穿于《办法》研制全过程
，做到凝聚共识、集思广益
。

双减改革实施两年以来 ，校外培训治理取得了阶段性成效，但擅自举办校外培训机构、隐形变异开展校外培训等问题仍然不同程度的存在，个别机构卷款跑路问题仍零星发生
，人民群众合法权益仍不时受到损害，迫切需要健全校外培训法律制度 ，明确执法责任、执法权限
、执法依据等，提升校外培训执法规范化、法治化水平，让违法者付出代价，让合规者受到保护，保障双减改革不断取得实效。二是建立公开通报机制。

教育部成立专门工作团队，认真研究人大代表 、政协委员关于校外培训执法有关建议提案
，通过案例研究 、比较研究和实证研究等方法进行专题研究 ，为立法工作奠定理论基础。对未经审批进行线上校外培训活动的行政处罚，由违法主体所在地省级人民政府校外培训主管部门管辖。

四是建立责任追究机制
。涉嫌犯罪的 ，应当及时按照有关规定移送司法机关，依法追究刑事责任，明确了行—刑衔接机制 。

这样既可依法严惩重罚违法者 ，起到警示震慑作用。问 ：对擅自组织面向中小学生的社会性竞赛活动的行为 ，如何处罚 ？答：为落实中央《双减意见》精神 ，规范管理面向中小学生的全国性竞赛活动 ，教育部办公厅 、中央编办综合局 、民政部办公厅、市场监管总局办公厅已公开印发了管理办法，公布了《2022—2025学年面向中小学生的全国性竞赛活动名单》 ，各地也公布了管辖范围内的竞赛活动白名单 ，凡未列入白名单的均属违规举办的黑竞赛。要求校外培训行政处罚应当遵循公正、公开的原则 ，坚持处罚与教育相结合，引导自然人 、法人或者其他组织自觉守法，共同抵制校外培训违法行为，营造有利于学生成长成才的良好环境
。针对校外培训行政处罚适用情况、管辖权限 、违法情形和罚则 、执法程序等内容
 ，组织开展立法调研，调研组先后赴北京 、天津、上海、山东 、江苏 、江西 、浙江等实地调研
，解剖麻雀式深入分析各地校外培训行政处罚典型案例，梳理问题 、分析原因、研究对策 。

近期 ，教育部又全面推行校外培训机构从业人员准入查询制度
，开展从业人员性侵等违法犯罪信息集中查询，织密校外培训安全防护网。规定适用对象为面向社会招收3周岁以上学龄前儿童、中小学生
，违法开展校外培训的自然人、法人或者其他组织。

问 ：发现校外培训违法线索如何举报？答：人民群众监督举报是发现校外培训违法问题线索的重要渠道 ，对依法深化校外培训治理具有重要作用。二是充分总结地方实践。

教育部校外教育培训监管司负责人就《校外培训行政处罚暂行办法》答记者问据教育部网站9月12日消息 ，为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《双减意见》），依法深化校外培训治理 ，近日 ，教育部印发了《校外培训行政处罚暂行办法》（教育部令第53号）（以下简称《办法》）。《办法》要求，校外培训主管部门要建立执法监督制度 ，压紧压实执法责任，保障校外培训执法取得实效。

问：《办法》立法的总体思路是什么？答：在指导思想上 ，《办法》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和校外培训治理的重要指示精神，依法管理校外培训机构
，久久为功落实中央双减决策部署。网络平台运营者知道或者应当知道其用户通过即时通讯  、网络会议、直播平台等方式违法开展线上校外培训 ，仍为其提供服务的，首先责令其限期改正 ，对逾期拒不改正的予以警告或者通报批评。同时 ，社会各界普遍呼吁尽快出台校外培训领域行政处罚办法 ，加强和规范校外培训行政处罚工作，通过法治方式深化校外培训治理。规定校外培训行政处罚由县级以上人民政府校外培训主管部门依法按照行政处罚权限实施，分别对线下、线上校外培训的管辖作出规定 。

欢迎人民群众如实监督举报 ，如发现违法培训问题线索 
，可通过国务院互联网+督查 、教育部官网、中国教育督导微信公众号及各地开通的监督举报渠道进行投诉举报张强：暖湿化的确可能引发干旱危机。

实际上，西北暖湿化是一把双刃剑。实际上，受大气环流影响，西北暖湿化正在向西扩展到中亚地区
 ，向东辐射到华北西部。

全球变暖下
，冰川加速消退，当冰川融化，积雪融水不足以补充夏季的河川径流 ，就会出现干旱 。张强  ：西北地区的极端天气，比如暴雨、干旱
、沙尘暴等，这几年在持续时间 、发生期上都有一些异常反应，比如今年七八月份发生沙尘暴就比较罕见。