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她说,随着政府部门相继发文 ,8月3日时 ,公司又要神龙娱乐求我们签承诺书 ,表明如果个人被协查,所有的行为属于个人行为,由个人承担一切责任,与公司无关 。
自8月14日起 ,上海交通运输新业态协同监管工作专班巅峰娱乐6000 ,市交通委、市道路运输局 、市公安局、市市场监管局、市通信管理局等多部门,对上海18家合规网约车平台公司以及滴滴出行 、高德打车平台全面进行联合约谈 。今年7月21日 ,上巅峰娱乐棋牌海市道路运输局发布《关于暂停受理网络预约出租汽车运输证相关业务的通告》。
网约车平台享道出行相关人士也对记者表示,可以预见的是 ,随着各地网约车市场规范化、合规化要求不断提高 ,一些非合规的网约车运力(车辆、司机)会被清退,网约车市场供需矛盾的问题自然会达成一种动态平衡 、可持续发展的状态。从事网约车司机工作近四年的陈金宝回忆起2021年那会 ,前一单还没结束,下一单就提前进来了 ,忙得连上厕所、吃饭的时间都没有。然而现在 ,他得开着空车转悠个十几二十分钟,才等到一单 。做一天的话 ,你必须要跑够12个小时 ,才能跑到600块钱左右 ,除去充电费跟租金,就能留个300块钱左右 。网约车司机在困境中犹豫彷徨然而现实却给了田学斌狠狠一击。
上海出租车(含巡游出租车和网约出租车)合计已经超过11万辆,高于上海对十四五末本市出租车8.8万辆的规模预测。在8月24日的交通运输部例行新闻发布会上,交通运输部运输服务司副司长韩敬华也表示 ,交通运输新业态平台企业抽成 、会员费等事项,与从业人员切身利益密切相关 ,今年将推动平台公司降低过高的抽成比例或会员费上限作为民生实事 。陈立供职的公司是一家国企 ,他所在的市场部目前处于整顿和自我改革阶段 ,正在商议该采取什么样的方式才能更加合规合理地办会,上级嘱咐他们暂时不要往枪口上撞。
2006年,中央办公厅、国务院办公厅联合发出《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》 ,医药购销端合规被药企所关注 。去年开始 ,公司取消了医药代表的业务费 ,报销也从实报实销,变成了固定餐标或降低活动预算。司法机关也会关注和考量整个商业贿赂的过程。合规成为药企公司内部最常被提起的词语 。
新京报记者李照实习生王艾琳编辑陈晓舒校对杨许丽这个夏天 ,对药企而言 ,是冰火两重天。而在不少药企内部,则会设KA(重点客户)部门 ,与医院建立所谓的战略合作关系 ,这类自愿慈善行为亦不少见 ,新京报此前报道,有医药代表告诉新京报记者,去年疫情 ,她所在的公司给医院捐赠过一万多瓶布洛芬 ,有一家战略合作医院缺救护车 ,公司就捐赠了一辆救护车。
甚至内资外资的合规标准也有不同,据媒体报道 ,目前中国药企使用的合规规范更多依循的是中国化学制药工业协会(CPIA)的《医药行业合规管理规范》,而外资药企使用的是中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会(RDPAC)发布的《RDPAC行业行为准则》(2022年修订版)。▲8月22日,李岑岩在为企业做合规培训 。在一轮轮的企业培训中 ,李岑岩能明显感到业内人士对合规更重视 ,她认为目前大部分企业仍处于先知行合一中知的阶段 。受访者供图━━━━━按下暂停键我们的日常工作全部暂停,改成了参加产品知识培训会,并被通知在短期内不允许去医院进行走访。
李岑岩告诉新京报记者,医药行业包含了生产企业、流通企业 、服务企业 、医疗机构等,药企合规的问题应当分段进行具体的探讨和解决 。最近她和同事们进行内部的培训学习,随后就要进行二季度的业绩考核。无论是张薇还是陈立 ,他们都在等 ,等待更具体 、切实、可操作的合规细则规范出台,这似乎注定是一个漫长的过程 ,有人选择观望,有人选择离开 ,也有人依然留在原地,不知去向。而另一边 ,药企内部达标会频繁召开,公司开展合规培训,搭建合规体系 ,一位从事医药合规的律师告诉新京报记者 ,自开展反腐行动以来,每天都接到很多药企电话咨询合规培训,整个八月,我几乎每一天都奔波在各个企业之间讲课。
但具体到医药行业,合规则与行业轨迹紧密相关。李岑岩指出,直接受益是指个人的行贿行为直接为单位带来了收益 ,但很多时候企业会为自己声辩,业务都外包出去了,与自身无关 ,这就需要看该行贿行为是否有间接为单位带来其他的交易机会 ,或者说增加相关的交易量 ,综合起来看,个人和单位的行贿大多是需要同步承担责任的 。
2018年,针对企业商务合规 ,国务院国有资产监督管理委员会印发了《中央企业合规管理指引(试行)》文件,这一年被认为是中国企业合规元年 。尽管合规在国内药企已经不是一个新概念,但相比外资企业,国内企业很少会设置合规岗位 ,出于人力及成本的考量,有些企业也会选择将相关的合规职能兼并在企业的财务部或法务部之中 。
在医药行业的贿赂行为中,医疗代表与药企之间总会想要互相甩锅。李岑岩向记者介绍 ,判断单位行贿罪和个人行贿罪的依据,需要考虑个人与单位之间属于合作关系还是劳务关系 、单位是否有直接或间接受益等多方面的因素进行判定。合规再次成为药企的行业关键词,合规的界限在哪里?如何从形式合规到实质合规 ?业内正在摸着石头过河 。由于不具备一票否决权,合规官只能发挥建议的作用 ,甚至有些企业管理者为了更顺利地过审 ,会直接选择不邀请合规官参与到战略或运营的决策过程中 ,这种架空的做法也使得合规官在公司内部成为被边缘或者排挤的角色。张薇说,从2021年起,她所在的公司就实施强制合规制度(提出明确建立合规管理体系的义务 ,并对拒不履行合规管理义务的企业作出行政处罚)。李岑岩说,合规培训以讲座方式进行 ,主要是讲相关法律和政策,让企业趁着还没有查到自己头上补一补窟窿 。
7月25日 ,十四届全国人大常委会第四次会议初次审议了《中华人民共和国刑法修正案(十二)(草案)》 ,其中调整行贿罪法定刑,与受贿罪法定刑相匹配,实现行贿受贿并重处罚。▲北京某医院 ,白色的小蓝牙音箱里播放着舒缓轻柔的音乐,给哭闹的患儿进行一些安抚。
张薇告诉新京报记者,讲课费是公司统一制定的,从公司角度来看,这种套现形式是不合规的。李淳提到,国内大部分的药企不具备合规的自觉性和主动性,没有单独设置合规官的职位 。
在原本合规的情况下,医药代表需要将药品相关的专业信息传递给医生 ,帮助医生在全面 、深入、详细了解药品的相关特性和效果后作出评估和筛选。新京报记者王远征摄━━━━━需要更健康的合规文化做土壤现实过程中 ,形式合规向实质合规的转变仍然困难重重。
比如有外资医药企业为国内权威医疗专家提供专属服务安排 ,柯惠医疗器械国际贸易(上海)有限公司长期赞助国内各级医疗医药学会协会举办的学术交流活动,并要求国内经销商按年销售额的2%为参会医生和专家支付住宿、接送 、机票等费用。陈立说,但从7月31日开始 ,所有学术会议都被叫停或延期了,不知道什么时候能恢复 。李岑岩说,但现实中,想要一款药品被医生选中,部分医药代表为了走捷径抄近道,寄希望于采用塞红包方式来换取更多药单 ,以实现促销。医药合规律师 、北京至瑾律师事务所主任李岑岩解释 ,合规的意思是要求各个企业的行为深度的、全方面的遵守法律法规,其中包括了国家出台的法律法规、监管规定、行业准则 ,以及相关的国际条约和公司内部的规章制度等。
李淳介绍,这些形式不易留下记录 ,难以追溯责任 ,我国目前的法律体系难以规范此类非财务形式的商业贿赂。此前一份某省药品和高值医用耗材生产经销使用情况专项审计调查报告(征求意见稿)在业内流传 ,据《经济观察报》8月9日报道 ,报告中一家医院的工作人员证实了报告的真实性 。
李岑岩发现很多从业者对合规的理解以及重视不够,企业管理者法律意识薄弱,抱有侥幸心理,认为有些不合规行为只属于轻微违规的范畴,不至于构成犯罪,比如采取虚开发票的形式进行非法套现 ,很多药企的中层干部甚至没有读过《中华人民共和国药品管理法》。对企业来说,合规的成本大致分两方面 ,一是相关专业人员需要支付比较高的薪资,二是在激烈的商业竞争环境下,有些企业会将落实合规和推动业务看作对立的关系 ,侥幸地认为如果商业模式合规了,业务就会变少 。
对于药企的基层从业人员来说,合规既熟悉又陌生。李淳告诉新京报记者,首席合规官作为核心管理层岗位,不能直接为企业创造收益,其设立与否,很大程度上取决于企业自身对合规的理解 ,以及是否接受严格监管的意愿 。
某种程度上看 ,这也是国内药企对合规动力不足的主要原因 。━━━━━灰色地带医药代表们 ,作为合规链条上的关键一环,时常困于灰色地带 。在张薇所生活的西北城市 ,这是一份收入体面时间相对自由的工作,她愿意继续做下去,但是她也不知道 ,这种工作方式未来还会持续多久 。8月15日,国家卫健委发布全国医药领域腐败问题集中整治工作有关问答 ,其中指出 ,国家卫生健康委会同9部门共同启动了为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作,以问题为导向 ,聚焦医药行业关键少数和关键岗位,坚决整治违规违纪违法行为,构建风清气正的行业氛围,为医药卫生事业高质量发展提供保障。
李淳说,这其中也包括对医药代表展开舞弊调查 ,比较常见的有财务方面的违规,例如提供一些虚假的会议记录、会议照片 、会议签到表来谎称自己参加了某个学术会议,这就需要合规官进一步调查该行为发生的根本原因、舞弊程度的严重性等。2022年,拜耳医药保健有限公司等医药企业为4728名参加某省医学会举办的40个学术会议的医护人员缴纳会议注册费137.85万元。
针对药企的一系列行为 ,李岑岩表示,药企这样做的目的是为了从法律主体上进行风险切割,希望通过承诺书的方式来建立防火墙,是一种不考虑全体的 、局部的应对方法。从司法层面看,简单的一纸承诺书并不能完全让企业撇清责任 。
但为了与专家搞好关系,也只能尽量满足对方的要求。━━━━━缺乏动力的合规合规不是一个新概念。