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据俄罗斯卫星社10日报道称,俄罗斯国防部当天发布消息称大连娱网棋牌,俄海军黑海舰队的飞机当天在蛇岛附近摧毁了三艘载有乌军登陆部队的船只 ,这些船只当时正朝克里米亚方向行驶 。
(三)广北斗棋牌(送6次金币版)泛征求各方意见建议 。在此基础上,充分借鉴《经营者反垄断合规指北斗棋牌娱乐(送28)南》等合规文件 ,形成有针对性的合规方案。
全面梳理总结经营者集中监管过程中企业最常出现的合规问题 ,分析研究合规管理的不足。第六章附则,明确《指引》不具有强制性,企业可以结合自身特点建立合规工作体系 。第四章合规风险管理 ,主要介绍如何有针对性地制定经营者集中合规管理制度,特别是建议企业在投资并购决策流程中嵌入经营者集中合规审核,同时明确合规管理部门 、合规负责人、关键岗位人员有关经营者集中合规建议以及风险应对措施等 。二 、《指引》的起草过程2022年8月,市场监管总局启动《指引》起草工作 ,起草过程中深入开展调查研究 、总结借鉴经验并广泛征求意见。积极开展经营者集中常态化监管调研,了解重点企业合规建设情况及诉求 ,与企业 、高校 、科研机构、律师事务所等方面多次召开专题座谈 ,听取意见建议 。
四、《指引》的主要内容《指引》全文共设六章、三十五条,主要有以下内容 :第一章总则,明确《指引》目的和依据、合规必要性以及《指引》适用范围 ,指出《指引》是细化《经营者反垄断合规指南》的专项指引。先后征求有关部委、国务院反垄断委员会专家咨询组、省级市场监管部门以及社会公众意见,有关意见建议经整理后达165条 ,市场监管总局认真研究并采纳合理化建议,不断完善改进《指引》。在上述发布会上,刘昆提到 ,中国地方政府的债务主要是分布不均匀,一些地方债务风险较高,还本付息压力较大。
在座谈会现场 ,李鸿忠提到 ,建立全国人大常委会听取和审议国务院关于政府债务管理情况报告制度 ,是以习近平同志为核心的党中央加强人大监督特别是预算审查监督工作的重大部署。在全世界、在经济界都是比较低的 。同月,《经济日报》也提到了类似问题 。去年11月,《人民日报》报道称,多数地方人大建立听取政府债务报告制度。
他说,按照党中央决策部署依法监督,积极回应人民关切 ,推动科学合理确定政府债务规模,突出监督重点 ,深入开展调研,综合运用监督方式方法,充分发挥人大代表和专家智库作用,着力增强监督实效。8月28日,在第十四届全国人大常务委员会第五次会议上,财政部部长刘昆受国务院委托作报告。
他提到,坚决守住不发生系统性风险的底线,实现稳增长与防风险长期均衡 ,推动经济社会高质量发展 。如今,人大在强化政府债务监督方面又有一个新举动。2022年12月15日至16日举行的中央经济工作会议专门提到过这一问题 。资料|新华社人民网经济日报证券时报第一财经等 。
画面显示 ,出席座谈会的还有全国人大常委会副委员长肖捷 、张庆伟。新举动为了避免一边化债一边新增,强化跨部门联合监管显得十分重要 ,其中尤其少不了人大监督。要坚持系统观念、全局观念,上下联动、同题共答,形成人大监督政府债务的工作合力。7月的会议提到 ,要有效防范化解地方债务风险 ,制定实施一揽子化债方案。
中央财经大学教授温来成在接受第一财经采访时说,建立全国人大常委会听取和审议国务院关于政府债务管理情况报告制度意义重大 ,它属于专项报告,有利于强化全国人大常委会对政府债务的监督 。这场座谈会的名称是建立听取和审议政府债务管理情况报告制度工作座谈会 。
一些地方市县债务风险较高今年3月1日,财政部部长刘昆在发布会上表示,我国2022年法定债务的负债率约为50%左右 。指导意见明确,坚决制止无序举债搞建设,规范举债融资行为 。
截至2023年7月末 ,全国地方政府债务余额380234亿元 ,控制在全国人大批准的限额之内。一个背景是,地方债务风险问题,备受中央关注 。这是人大强化政府债务监督的最新举措。报告在介绍下一步安排时提到,制定实施一揽子化债方案 ,在外界看来,这是对7月24日中共中央政治局会议精神的落实 。不过,一些地方债务负担相对较重。2018年3月,中办曾印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》。
4月的会议提到 ,要加强地方政府债务管理 ,严控新增隐性债务问 :《办法》的研制过程有哪些特点?答 :校外培训行政处罚涉及多方权益,教育部及有关部门十分重视 ,坚持科学立法 、民主立法 、依法立法 、开门立法,着力提高立法质量。
此前,教育部已出台《中小学生校外培训材料管理办法》,明确规定校外培训材料严禁出现丑化党和国家形象、损害国家荣誉和利益、破坏民族团结、宣扬宗教迷信等内容 ,不得含有暴力 、恐怖、赌博、毒品、性侵害 、淫秽 、教唆犯罪等内容 ,不得违背教育规律超标超纲开展学科类培训 。又有利于促使违法者积极主动退还未消课的预收费,解决退费难问题。
规定县级以上人民政府校外培训主管部门是执法主体 ,明确校外培训主管部门由省级人民政府根据国家有关规定确定。明确规定校外培训主管部门应当建立违法案件统计报告制度 ,定期将本行政区域内的校外培训违法形势分析、案件发生情况 、查处情况等逐级上报 。
规范校外培训机构写进了党的百年历史决议。问 :《办法》出台的背景是什么 ?答:党中央 、国务院高度重视双减工作 。明确规定具有一定社会影响的校外培训行政处罚决定 ,应当将案情和处理结果向社会公开通报 ,形成警示震慑,同时接受社会监督。规定校外培训主管部门发现违法行为涉嫌违反治安管理、出入境管理等法律法规的,应当及时移送公安机关等部门予以处罚,明确了行—行衔接机制 。
必须坚持以人民为中心 ,站稳人民立场 ,依法予以防范治理。力求通过执法监督机制 ,督促执法部门依法查处校外培训违法行为,久久为功推进双减政策落地见效,守护孩子快乐童年。
《办法》第三十八条至第四十一条建立了执法监督机制,压紧压实执法责任,着力提升校外培训执法效能。问 :对校外培训机构拒不执行预收费监管有关规定的行为,如何处罚 ?答:退费难卷款跑路是人民群众最为痛心疾首的商家无良行为,一些校外培训机构拒不执行校外培训收费价格 、收费行为 、预收费管理等有关规定 ,违规收取大额预收费导致卷款跑路风险。
《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》提出,要加大教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度 。《办法》第十七条根据行政处罚法授权(第十三条),列明了擅自举办校外培训机构的认定情形,规定自然人 、法人或者其他组织未经审批开展校外培训,同时符合线下培训有专门的培训场所或线上培训有特定的网站或者应用程序 、有2名以上培训从业人员 、有相应的组织机构和分工的 ,即构成擅自举办校外培训机构,责令停止举办、退还所收费用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款 。
具体规定了校外培训主管部门实施校外培训行政处罚中需追究责任的4种情形 ,对滥用职权 、徇私舞弊、玩忽职守等行为,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。具体规定了执法人员在调查过程中可行使询问、查阅、复制 、先行登记保存证据等职权,保证执法人员依法实施调查 。如涉及违法违规收退费等经济纠纷问题 ,还可通过全国12315平台进行投诉举报,也可向当地消协组织投诉举报 ,共同推动形成群防群治的良好局面,共同维护学生及家长的合法权益 。问:对为违法违规培训活动提供线下场所或线上渠道且拒不改正的行为 ,如何处罚 ?答 :违规提供线下场所或线上渠道为违法违规培训活动提供了基础环境,一些协助者在执法人员责令改正后仍然拒不改正,必须依法予以处罚 ,从源头上予以治理 。
情节严重的,处5万元以下罚款 。明确规定对于重大违法案件,上级校外培训主管部门可以挂牌督办,提出办理要求,督促下级部门限期办理。
《办法》深入贯彻党的二十大 、十九届六中全会和习近平总书记重要讲话精神,全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《双减意见》)《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,对校外培训行政处罚立规定则,旨在加强校外培训监管,使校外培训成为学校教育的有益补充。三是明确听证告知情形。
明确规定对自然人处3万元以上、对法人或者其他组织处10万元以上的罚款,没收10万元以上违法所得等情形 ,应当告知当事人有要求听证的权利,依法保障行政相对人的权益 。问 :对自然人 、法人或者其他组织未经审批有偿开展学科类隐形变异培训的行为 ,如何处罚?答:未经审批擅自有偿开展学科类隐形变异培训 ,存在培训环境安全风险 、培训内容危害风险 、超标超纲违背教育规律风险 、从业人员侵害学生风险、退费难风险等各种隐患,既容易损害家长权益和学生身心健康,又可能使全社会陷入教育内卷无益竞争的泥潭。